美议员提网络中立法案 严限运营商按流量收费

据国外媒体报道,美国国会众议院下属司法委员会主席、民主党人约翰·科尼尔斯(John Conyers)周四表示,他已经与另一名来自民主党的众议院议员佐伊·罗弗格伦(Zoe Lofgren)向美国国会提交了一项有关“网络中立”((Net Neutrality)的法案。美国电信运营商Verizon对此公开反对,称美国国会未必能通过该法案。

简而言之,“网络中立”论认为网络是一种公共基础设施,任何人都能平等地在互联网上传输数据,电信运营商及宽带服务商不得对互联网数据流量进行任何岐视性限制或收费。“网络中立”议案首先由美国消费者协会提出,Google、微软、雅虎、苹果及亚马逊等科技公司对此大力支持,并希望美国国会就此通过相应法案。而AT&T、Verizon等电信运营商则表示反对,他们在美国政府部门积极展开游说,要求获得实行差价收费的权利。

2006年,美国一些众议院议员要求国会通过一项网络中立法案,但最终被众议院下属能源和商业委员会以34对22的投票结果否决。科尼尔斯本周四称,他之所以同罗弗格伦提交了新的网络中立法案,目的是使“互联网上的所有内容、应用软件和服务都能一视同仁地送达消费者手中。”

Verizon明确反对

对于科尼尔斯与罗弗格伦提交的最新网络中立法案,Verizon发言人戴维·菲什 (David Fish)表示反对,称美国国会未必会通过该法案,“宽带部署已成为美国经济的一个亮点,在该产业带来大量技术创新的同时,还使相应就业者收入大为增加。美国国会怎么可能会通过一项旨在限制该产业发展的法案?”

除科尼尔斯外,一些美国公众利益组织也强烈要求保持互联网中立。支持网络中立论的人士认为,如果电信运营商对互联网数据流量实行差价收费,除普通网民无法享受互联网产业发展最新成果外,中小型企业的网络营销成本也将大幅增加。而其他一些人士则表示,互联网产业的管理环境相对较为开放,因此没有必要再增加新管理法规。

此前有媒体报道称,知名媒体公司康卡斯特(Comcast)及移动运营商Verizon无线故意阻止某些在线数据进入到各自内部网络,从而进一步引发了外界对网络中立的争论。
今年2月,美国众议院下属能源和商业委员会主席向国会提交了另一项法案。如果该法案通过,则要求美国联邦通信委员会(FCC)就网络中立问题展开调查并举行相应听证会。FCC主席凯文·马丁(Kevin Martin)当时表示,FCC已作好了相应准备;如觉得有必要,FCC将出台规定,以制止电信运营商及宽带服务商的流量歧视行为。